【集萃網觀察】

日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認定標準�！掇k法》同時明確，重點培育位于產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及核心領域的中小企業(yè)。

此外，《辦法》還明確，工信部負責專精特新“小巨人”企業(yè)認定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門負責專精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作。

優(yōu)質中小企業(yè)如何認定？

“優(yōu)質中小企業(yè)創(chuàng)新能力強、成長性好，是提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎力量，是推動經濟高質量發(fā)展的重要驅動，是構建新發(fā)展格局的堅強支撐�！惫ば挪恐行∑髽I(yè)局相關負責人表示，當前培育工作取得一定成效，但也面臨標準不統(tǒng)一、服務不精準、發(fā)展不平衡等問題。

此次《辦法》對評價認定工作進行規(guī)范，例如，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類6個指標，滿分100分，企業(yè)得分達到60分以上即符合創(chuàng)新型中小企業(yè)標準。專精特新中小企業(yè)認定標準包括從事特定細分市場年限、研發(fā)費用總額、研發(fā)強度、營業(yè)收入等基本條件。專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準圍繞專、精、特、新以及產業(yè)鏈配套、主導產品共六個方面，分別提出定量和定性指標。

在產業(yè)導向上，上述負責人表示，培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，突出產業(yè)鏈屬性，重點鼓勵位于產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及核心領域的企業(yè)，有一些比如住宿餐飲、批發(fā)零售、房地產、娛樂業(yè)等，暫不列為培育的對象。

梯度培育體系如何構建？

創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質中小企業(yè)培育的三個層次，三者相互銜接、共同構成梯度培育體系。

其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿�，是�?yōu)質中小企業(yè)的基礎力量，培育目標是100萬家左右。專精特新中小企業(yè)實現專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強，質量效益好，是優(yōu)質中小企業(yè)的中堅力量，培育目標是10萬家左右。專精特新“小巨人”企業(yè)位于產業(yè)基礎核心領域和產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優(yōu)質中小企業(yè)的核心力量，培育目標是1萬家左右。

“一棵幼苗成長為參天大樹不可能一蹴而就，三類企業(yè)代表了優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)展的不同階段�！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆�希望初創(chuàng)中小企業(yè)能夠沿著這樣一個梯度去發(fā)展，經過若干年的持續(xù)培育，優(yōu)質中小企業(yè)里能夠有一大批企業(yè)成長為國內國際知名企業(yè)，為我國的經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

工信部數據顯示，目前已累計培育“小巨人”企業(yè)4762家，帶動各省培育專精特新中小企業(yè)4.8萬多家。

如何加大扶持力度？

對評價認定工作進行規(guī)范的同時，《辦法》還提出系列培育扶持舉措。包括各級中小企業(yè)主管部門針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點和需求，制定分層分類的專項扶持政策，加大服務力度；統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術、產業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)展等。

據悉，工信部將會同相關部門著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協同促進的服務體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等平臺，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務。

“企業(yè)發(fā)展的關鍵是企業(yè)自身。優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作核心還是依靠企業(yè)不斷增強內生動力，堅持走’專精特新’發(fā)展道路，政府和社會力量做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強服務支持等工作，共同形成培育工作合力�！鄙鲜鲐撠熑吮硎�。

來源：央視新聞