【集萃網(wǎng)觀察】

“十四五”時期，我國紡織行業(yè)在基本實現(xiàn)紡織強國目標的基礎(chǔ)上，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步推進行業(yè)“科技、時尚、綠色”的高質(zhì)量發(fā)展，在新的起點確定行業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的新定位，其中，產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級也將是最重要的載體和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

2022年，中國紡聯(lián)將開展全國紡織產(chǎn)業(yè)集群第五次復(fù)查工作。為更好地配合中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會做好第五次試點復(fù)查工作，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會刊《紡織服裝周刊》特別策劃了《逐夢“十四五” 集群啟征程——第五次紡織集群試點復(fù)查深度行系列報道》，將深入此次復(fù)查的系列產(chǎn)業(yè)集群，從“兩化融合”“智能制造”“區(qū)域品牌”“模式創(chuàng)新”“產(chǎn)品升級”“渠道變革”等多個維度，反映集群新面貌、新動向，探討如何更好地賦能集群高質(zhì)量發(fā)展，助力紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群逐夢“十四五”新征程。

紡織產(chǎn)業(yè)集群一直以強大且完備的供應(yīng)鏈體系在中國紡織業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著強有力的引領(lǐng)帶動作用，并為區(qū)域經(jīng)濟提供有力支撐。我國的紡織集群一直因地制宜且特點鮮明地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以能夠在縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎根并遍地開花。

紡織集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，他們能夠根據(jù)市場需求快速轉(zhuǎn)向，且在充分的市場競爭中培育出龍頭企業(yè)，進而進一步帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的良性循環(huán)、規(guī)�；�發(fā)展，進一步帶動了區(qū)域經(jīng)濟的興旺和繁榮。

紡織產(chǎn)業(yè)集群對我國經(jīng)濟發(fā)展有巨大的推動作用，對紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、地方經(jīng)濟都至關(guān)重要，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展一直是中國紡聯(lián)的責(zé)任。中國紡聯(lián)自2002年開展紡織產(chǎn)業(yè)集群試點工作以來，始終按照《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)集群試點規(guī)則》的要求，嚴格篩選、考察、吸納和更新行業(yè)內(nèi)的集群試點地區(qū)。至2021年底，全國范圍內(nèi)與中國紡聯(lián)建立試點共建關(guān)系的紡織產(chǎn)業(yè)集群已達210個。

按照中國紡織工業(yè)聯(lián)合會關(guān)于加強紡織產(chǎn)業(yè)集群工作的部署要求，每三年開展一次復(fù)查工作。2022年，中國紡聯(lián)將開展全國紡織產(chǎn)業(yè)集群第五次復(fù)查。

PART/ 1

“十四五”集群發(fā)展將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局提升協(xié)調(diào)性

事實上，我國紡織工業(yè)絕大部分指標已達到甚至領(lǐng)先于世界先進水平，建立起全世界最為完備的現(xiàn)代紡織制造產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)制造能力與國際貿(mào)易規(guī)模長期居于世界首位，成為我國制造業(yè)進入強國陣列的第一梯隊。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮了極為重要的支撐作用。

在新的歷史時期，紡織集群又被賦予新的任務(wù)和使命。

《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》（以下簡稱綱要）中提出，“十四五”時期，我國紡織行業(yè)在基本實現(xiàn)紡織強國目標的基礎(chǔ)上，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步推進行業(yè)“科技、時尚、綠色”的高質(zhì)量發(fā)展，在新的起點確定行業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的新定位，即“國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、解決民生與美化生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。

而對于集群的發(fā)展，《綱要》更是明確提出，要優(yōu)化國內(nèi)布局提升發(fā)展協(xié)調(diào)性：

第一，對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。對接京津冀一體化、長三角洲一體化、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，在不同區(qū)域分別落實行業(yè)發(fā)展重點。中心城市重點發(fā)展科技創(chuàng)新平臺和都市時尚產(chǎn)業(yè)，積累科技創(chuàng)新和時尚創(chuàng)意人才。先進制造業(yè)成熟地區(qū)，引導(dǎo)形成單項冠軍、領(lǐng)航企業(yè)、專精特新、小巨人等領(lǐng)先企業(yè)的集聚。依托區(qū)域范圍內(nèi)核心區(qū)帶動外圍、下游帶動上中游的聯(lián)動關(guān)系，形成紡織產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)。

第二，進一步提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。東南沿海地區(qū)立足價值鏈中高端，大力提高協(xié)同制造、精益制造和綠色制造水平；統(tǒng)籌國際國內(nèi)資源，發(fā)展國際水平的研發(fā)中心、設(shè)計中心和品牌中心，建設(shè)紡織智能制造示范基地。紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力中西部地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，以資源條件為基礎(chǔ)，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)配套和綜合投資環(huán)境，繼續(xù)引導(dǎo)紡織龍頭企業(yè)擴大在中西部地區(qū)投資力度，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擴大紡織制造業(yè)規(guī)模；擴大農(nóng)村富余勞動人口本地就業(yè)規(guī)模，提升勞動技能，帶動鄉(xiāng)村振興。

第三，推進高水平產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。運用現(xiàn)代科技推動建設(shè)一批世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群，具有世界領(lǐng)先的創(chuàng)新能力、制造能力和可持續(xù)發(fā)展能力，單一品種具有世界領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)品制造和流通深度嵌入全球價值鏈，形成具有世界影響力的區(qū)域品牌。成熟產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)發(fā)揮產(chǎn)地型專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，進一步突出先進、綠色制造優(yōu)勢，建設(shè)高水平、現(xiàn)代化和智慧型產(chǎn)業(yè)集群，與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，提升區(qū)域品牌影響力。新興產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，與成熟地區(qū)緊密協(xié)同發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)制造基地，并積極融入全球紡織產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。發(fā)揮龍頭企業(yè)跨區(qū)域布局的作用，通過跨區(qū)域兼并重組，建立“總部+基地”的方式，實施一批跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作重大工程和重點項目，帶動中小企業(yè)融入供應(yīng)鏈體系。

第四，公共服務(wù)體系升級發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集群空間分布為基礎(chǔ)，提供高質(zhì)量、精準化的公共服務(wù)供給，提升檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、會展商貿(mào)、教育培訓(xùn)等服務(wù)功能。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群各主體發(fā)展環(huán)境，地方政府、集群管理機構(gòu)、科研院所、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方形成協(xié)作共同提升產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，助力集群中小企業(yè)整體提升發(fā)展。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲曾在中國紡聯(lián)理事會上談到，要堅持“全國一盤棋”，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。以現(xiàn)代化、數(shù)字化、低碳化的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。加快培育世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮東部沿海產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)優(yōu)勢與中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作在對口支援中的作用，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動共同富裕。將產(chǎn)業(yè)合作重大項目作為牽引，帶動產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移。

PART/ 2

建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，邁向全球價值鏈中高端

在中國經(jīng)濟版圖中，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，越是紡織服裝產(chǎn)業(yè)的重要陣地。集群作為產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、更具規(guī)模優(yōu)勢的群體，因此更具創(chuàng)新活力。

習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出：支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群，建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群成為國家戰(zhàn)略。

紡織行業(yè)建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)地位和民生產(chǎn)業(yè)地位的需要、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要、保持世界領(lǐng)先地位的需要。世界領(lǐng)先的中國紡織行業(yè)需要建設(shè)世界級的產(chǎn)業(yè)集群。中國紡織行業(yè)在裝備、工藝技術(shù)、材料等方面取得了巨大成就。我國已成為具有重要影響力的紡織科技大國。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)集群工作經(jīng)過近20年的探索、創(chuàng)新、發(fā)展，已經(jīng)形成了一批在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中具有重要地位，在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮支柱作用，在繁榮市場、擴大就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等諸多領(lǐng)域做出卓越貢獻的試點地區(qū)。2019年以來，經(jīng)過各地領(lǐng)先集群的申請、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會審核通過并建立試點共建關(guān)系的“世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)”共有12個，另有杭州余杭區(qū)藝尚小鎮(zhèn)和深圳市龍華區(qū)大浪時尚小鎮(zhèn)兩個“世界級時尚小鎮(zhèn)先行區(qū)”共建試點。

無獨有偶，在今年兩會的政府工作報告中也提到，要增強制造業(yè)核心競爭力。啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群，實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。推進質(zhì)量強國建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

PART/ 3

集群發(fā)展要把握數(shù)字化發(fā)展窗口期

紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，集群化發(fā)展是我國紡織產(chǎn)業(yè)的突出特征。目前，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的企業(yè)總戶數(shù)超過20萬戶，其中規(guī)模以上企業(yè)1.6萬戶；產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)紡織企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國紡織行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過45%，集群經(jīng)濟已成為紡織行業(yè)的重要組成部分；產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)紡織行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過800萬人；紡織產(chǎn)業(yè)集群在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮重要作用。

未來紡織行業(yè)要保持高質(zhì)量發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，以新一代信息技術(shù)促進紡織產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，打造一批數(shù)字化的世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)字經(jīng)濟是暢通經(jīng)濟循環(huán)、激活發(fā)展動能、增強經(jīng)濟韌性的強勁引擎。數(shù)據(jù)顯示，84%的縣（市）明確提出將數(shù)字經(jīng)濟作為未來轉(zhuǎn)型的主要方向。紡織產(chǎn)業(yè)集群主要分布在城鎮(zhèn)，占到全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入45%以上，聚集了大量的中小微企業(yè)。將集群發(fā)展融入?yún)^(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于化解轉(zhuǎn)型動力與能力不足的問題，具有更高效率。

當(dāng)然，也要關(guān)注東數(shù)西算的政策機遇。集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在與傳統(tǒng)要素和市場需求變化相匹配的同時，也在與數(shù)據(jù)要素的匯聚、數(shù)據(jù)集群的發(fā)展相耦合。東數(shù)西算工程通過算力樞紐、數(shù)據(jù)中心集群的建設(shè)，能夠有力帶動中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資與發(fā)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得西部未來發(fā)展智能制造和數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)更加夯實。這賦予了西部更好承接中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的能力和更高起點建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群的可能。

具體而言，要強化頂層規(guī)劃與全面統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化建設(shè)為重點，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型與區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。利用東數(shù)西算等政策機遇，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。推動設(shè)立國家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心，強化公共服務(wù)能力。建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育生態(tài)聚合型平臺，引導(dǎo)企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，擴大數(shù)字化覆蓋面和滲透率。強化工業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)全流程、全場景、全觸點、全生命周期的數(shù)據(jù)產(chǎn)品化與服務(wù)化。深耕產(chǎn)業(yè)場景，強化AI、VR等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推進平臺化設(shè)計、精益管理、智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，發(fā)展服務(wù)型制造，打造柔性供應(yīng)鏈。

要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。要以現(xiàn)代化、數(shù)字化、低碳化的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動新型城鎮(zhèn)化和全面鄉(xiāng)村振興。

PART/04

立足新發(fā)展階段，第五次復(fù)查工作具有特殊時代意義

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會主任夏令敏曾指出，世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群先行區(qū)建設(shè)需引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，第一要加快科技創(chuàng)新及成果應(yīng)用，這其中包括紡織新材料、先進紡織制品、紡織綠色制造、基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的紡織智能制造以及紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等；第二要加快中小企業(yè)品牌提升，注重原創(chuàng)設(shè)計、高品質(zhì)、快速反應(yīng)；第三要加快完善產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系；第四要加快流通模式創(chuàng)新和流通渠道構(gòu)建；第五要加快人才培養(yǎng)。

同時，還要深化產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)掘中西部地區(qū)、邊疆地區(qū)的特色與優(yōu)勢，推動紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展。提升平衡性與協(xié)調(diào)性，發(fā)揮東部沿海產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)優(yōu)勢與中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作在對口支援中的作用，將產(chǎn)業(yè)合作重大項目作為牽引，帶動產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動共同富裕。

如果說，紡織產(chǎn)業(yè)集群的復(fù)查工作是檢驗共建關(guān)系是否緊密的一種手段，那么，復(fù)查工作過程中大量的走訪座談、交流調(diào)研、集群發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)和推廣才是更值得關(guān)注的成果。各地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的發(fā)源優(yōu)勢不同、資源稟賦不同，發(fā)展道路的選擇也不盡相同，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略亦異彩紛呈。集群創(chuàng)新發(fā)展模式、資源組織運行方式也呈現(xiàn)廣泛的多樣性。

立足于新的發(fā)展階段，切實貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動紡織產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，在紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)歷二十余年有組織的發(fā)展之后，2022年第五次紡織產(chǎn)業(yè)集群復(fù)查工作再次重新調(diào)研各地集群發(fā)展情況，也具有了特殊的時代意義。

來源：紡織服裝周刊