【集萃網(wǎng)觀察】

近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意商務(wù)部等部門組織實(shí)施《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》對(duì)“十四五”時(shí)期對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提出五大目標(biāo)、十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了未來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖，將推動(dòng)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

在商務(wù)部舉行的發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《規(guī)劃》作出解讀。

《規(guī)劃》的一大亮點(diǎn)，在于弱化了量化指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌介紹，《規(guī)劃》將深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新放在突出位置，“《規(guī)劃》將綠色貿(mào)易、貿(mào)易數(shù)字化、內(nèi)外貿(mào)一體化等國(guó)際貿(mào)易新趨勢(shì)列入十大主要任務(wù)，為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展提供指引。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展新形勢(shì)，豐富了貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的內(nèi)涵，鼓勵(lì)海外倉(cāng)、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展。”

近年來(lái)，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，海外倉(cāng)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2000個(gè)；今年1至10月，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)19.5%。商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾介紹，圍繞貿(mào)易新業(yè)態(tài)，商務(wù)部也作出了規(guī)劃安排�！耙皇窃鷮�(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。二是提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式便利化水平。三是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。四是培育一批優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)。五是提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平。六是穩(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展�！彼�說(shuō)。

今年是“十四五”開局之年，前10個(gè)月，我國(guó)外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)新高，以美元計(jì)，達(dá)到4.89萬(wàn)億美元，規(guī)模已經(jīng)超過(guò)去年全年，再創(chuàng)歷史新高。

不過(guò)任鴻斌也提到，當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展還存在很多隱憂，不能盲目樂(lè)觀。具體到微觀企業(yè)主體，主要面臨“三多三少”六大困難：貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)多、成本上漲多、供應(yīng)鏈堵點(diǎn)多；訂單少、芯片少、制造業(yè)勞動(dòng)力偏少。商務(wù)部將堅(jiān)決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，著力“穩(wěn)主體、促創(chuàng)新、強(qiáng)韌性、拓市場(chǎng)”。“（我們將）會(huì)同各地方和有關(guān)部門狠抓政策落實(shí)，進(jìn)一步提升出口信用保險(xiǎn)作用，抓實(shí)抓好外貿(mào)信貸投放，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力，提高便利化水平，切實(shí)為企業(yè)紓困解難�！比硒櫛笳f(shuō)。

近年來(lái)，中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口取得積極成效，今年上半年進(jìn)口額占國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升到12%。李興乾介紹，“十四五”期間，我國(guó)將更加重視進(jìn)口作用，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放，“鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，增加能源資源產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單，進(jìn)一步推進(jìn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工，擴(kuò)大自周邊國(guó)家進(jìn)口�！�

明年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP將正式生效實(shí)施，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2035年，區(qū)域內(nèi)出口和進(jìn)口累計(jì)增量將分別達(dá)到8571億美元和9837億美元。

任鴻斌介紹，中國(guó)與各成員國(guó)共同努力，做好協(xié)定生效的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。“我們將積極推動(dòng)加入CPTPP和DEPA，推動(dòng)中日韓以及與海合會(huì)、以色列、挪威等自貿(mào)談判進(jìn)程。我們?cè)概c更多貿(mào)易伙伴簽署自貿(mào)協(xié)定，不斷擴(kuò)大自貿(mào)‘朋友圈’，共同推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化�！�

《規(guī)劃》明確，促進(jìn)跨境電商持續(xù)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國(guó)跨境電商綜試區(qū)增至105個(gè)，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模較2015年增長(zhǎng)9倍。

《規(guī)劃》指出，下一步要扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。探索跨境電商交易全流程創(chuàng)新。支持跨境電商企業(yè)打造要素集聚、反應(yīng)快速的柔性供應(yīng)鏈。

要建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷體系，推進(jìn)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，深化國(guó)際合作，與其他發(fā)展中國(guó)家共同加強(qiáng)跨境電商能力建設(shè)。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為：“十四五”期間 ，跨境電商在對(duì)外貿(mào)易中的地位將愈加重要，成為發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。疫情發(fā)生以來(lái)，跨境電商成支持“外循環(huán)”的重要引擎，跨境電商的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)生變化，以跨境電商為代表的貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型或?qū)⒔o貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更深遠(yuǎn)的影響。

推動(dòng)跨境電商發(fā)展將如何促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展？張周平表示，一是增強(qiáng)新動(dòng)能。作為外貿(mào)主體，企業(yè)對(duì)跨境電商的重視程度不斷提升，跨境電商正在成為外貿(mào)企業(yè)開辟新市場(chǎng)的重要渠道�？缇畴娚處�來(lái)的不僅是營(yíng)銷方式的改變，更是生產(chǎn)和銷售流程的再造。二是貿(mào)易便利。跨境電商打破了時(shí)間和地域限隔，而且線上留痕操作可以提升企業(yè)數(shù)字化管理的能力，與傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)相比有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

可以預(yù)見的是，隨著《規(guī)劃》的發(fā)布、國(guó)內(nèi)政策加持、RCEP即將生效，未來(lái)跨境電商將迎來(lái)更加蓬勃的發(fā)展，成為我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞